| 学习党章、增强党员意识、提高党组织凝聚力－－2006年6月11日 金顺珠 |
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| 2006-06-12 13:29 文章来源：上海特办 |
| 文章类型：原创 内容分类： |
胡锦涛总书记在中纪委第六次全会上重要讲话指出，党章是规范和制约我党行为的总章程，是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。这不仅阐述了党章的重要地位和作用，而且也论述了新的历史条件下学习贯彻党章的重大意义，这是一篇关于加强党的建设的马克思主义纲领性文件。作为一名党员要时刻把党章记在心上，通过学习党章，深刻领会胡总书记重要讲话的思想内涵和精神实质，统一思想，提高认识，增强学习党章的自觉性与坚定性。下面结合实践谈谈自己学习党章总纲的一些粗浅体会，和大家共同进行一次党章的学习。
一、党章总纲的历史地位与作用
㈠党章总纲形成与发展：
从党的一大到十六大的历史来看：党的一大制定中国共产党的第一个纲领，共十五条，内容比较简单。从党的二大至今共形成十五部党章，二大到六大期间，中国共产党是共产国际的中国支部，党章是在共产国际指导与帮助下制定的，当时没有总纲部分，是党的七大第一次在党章中设立总纲，除十三大外，历届全国代表大会都对党章总纲进行修改。党的七大在总结党24年斗争经验基础上制定了党章总纲，规定了党的性质、指导思想、中国革命的性质、党的纲领和任务、党的宗旨和作用、党的群众路线和组织原则等几个重要方面的内容，特别是首次把马克思主义中国化的毛泽东思想确立为党的指导思想，为党的建设奠定了坚实思想和理论基础，这是我们党第一次完全独立自主制定的中国化的党章，这标志着我们党走向成熟。
八大党章总纲在七大基础上体现了要加强执政党建设这一突出特点，增写了全面建设社会主义任务实现现代化目标，进一步完善民主集中制原则和党的群众路线的阐述，强调了党的团结与统一，充分反映党执政后毛泽东思想发展成果。
九大、十大党章总纲是产生于无产阶级文化大革命，当时“把无产阶级专政下继续革命”错误理论写入党章，取消八大关于“社会主义主要矛盾”的正确论述，并突出强调“以阶级斗争为纲”，在十一大党章作了积极的修改，部分恢复了七大、八大正确表述，重申了党的民主集中制原则，增加了实现“四个现代化”等内容，但没有彻底纠正“左”的错误。十二大党章产生于社会主义现代化建设新时期，对总纲进行了根本的修改，彻底清除九大以来总纲中的“左”的错误，继承和发展七大、八大党章总纲的优点，首次把四项基本原则写入党章，增加了建设高度物质文明和精神文明内容，对党的领导作了科学的表述，提出了党的领导主要是“政治思想、组织领导”，第一次做出党必须在宪法与法律范围内活动的规定，这也是一个突破。十二大党章总纲充分体现了党的工作重心向以经济建设为中心的战略性转移，体现了党的十一届三中全会精神具有重大的意义。十三大党章没有对总纲部分进行修改，而只是对部分条文进行修改。十四大党章总纲最突出的特点是第一次写入建设有中国特色社会主义理论和社会主义初级阶段基本路线，对改革开放条件下加强党的建设和党的领导问题提出新的要求，并充实了社会主义精神文明建设和民主法制建设的内容，首次鲜明提出“党风问题、党同人民群众的关系问题是党生死存亡的问题”，并提出党坚持不懈地反对腐败，加强党风建设和廉政建设的任务。十五大党章最重要突破就是把邓小平理论与马克思列宁主义、毛泽东思想并列确立为中国共产党的指导思想和行动指南。经过近20年改革开放和社会主义现代化建设成功实践后作出的历史性抉择是继七大之后党章总纲又一次重大理论的创新，十六大党章总纲在继承基础上坚持与时俱进，对党的性质作了新的阐述，明确把“三个代表”重要思想作为党的指导思想写入党章，确立全面建设小康社会奋斗目标，提出发展是党执政兴国的第一要务，增写了依法治国，建设社会主义法治国家和建设政治文明内容，对党的建设与党的领导提出更高要求，更具有时代特征的中国特色，是党在新世纪新阶段全面建设小康社会的政治宣言和行动纲领。
㈡党章总纲的地位与作用：1、党章总纲是党章的前提与
总则，党章总纲是党章的灵魂与核心，是最重要的组成部分。缺乏总纲部分，党章就缺乏系统性理论指导性，因此说没有总纲的党章是不完整的党章。我们党从七大开始，在党章中加入总纲部分，使党章更加规范系统完整和科学。总纲是党章的总则，在整个党章中起着提纲挈领作用，其实质贯穿于党章各个章节部分，对整个党章是有根本性决定性意义。在总纲指导下，制定党章所有条文，规定了党员的条件、权利与义务，党的组织制度、党的干部基本条件、党的纪律要求等。2、党章总纲是我们党最基本政治纲领和组织纲领。邓小平提出“党章总纲是我们党的最基本的政治纲领和组织纲领”，刘少奇指出“凡是党员就必须承认这个总纲，并以这个总纲作为自己一切行动的准则”，所以在十六大党章重申预备党员入党誓词中第二句就是“拥护党的纲领”。总纲比较完整地简明地概括了党的性质和宗旨、最终目标、指导思想，深刻阐述了中国革命与社会主义建设的性质特点以及党在各个历史时期总任务、总要求及基本方针，并提出党的思想路线、组织路线、群众路线，规定了党的领导和党的建设必须实现的基本要求，论述了党在国家和社会生活中地位作用和领导原则等，这些都体现党的基本理论路线、纲领和经验，成为我党最基本的政治纲领和组织纲领，对于明确党的根本任务、目标要求，更加促进全党的团结和统一，具有重大意义。通过学习党章，要学习总纲，以统一思想、提高认识，进一步增强遵守党章的自觉性和责任感。
二、学习党章总纲需要把握几个问题：
㈠关于党的性质与最终目标：十六大党章在以往基础上，把党的性质和最终目标修改为中国共产党是中国工人阶级先锋队，又是中国人民和中华民族先锋队，是中国特色社会主义事业领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。这体现以江泽民为核心的第三代中央领导集体理论发展的重大成果，有利于我党始终坚持工人阶级先锋队的性质，有利于拓展党的工作复盖面，扩大党的群众基础，更有利于全党同志认识和落实党所肩负的历史使命。
学习十六大党章关于党的性质和最终目标，它有四方面内容：一是把党的先锋队性质由“一个先锋队”进一步表述为两个先锋队，首先强调中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也强调中国共产党同时是中国人民和中华民族的先锋队，这是因为，由于中国工人阶级先进性和联系人民群众的广泛性，我们党不仅代表工人阶级和劳动人民利益，同时也代表整个中华民族的利益，把两个先锋队作为党的性质的规定性写入党章，切合我们党的历史发展和现实状况。二是“三个代表”重要思想作为党的性质重要规定性表达出来，极大丰富党的先进性内涵，对加强党的先进性建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，完成党的执政使命，具有重要意义。我们党成立之初就声明自己是为中国无产阶级与广大劳动人民谋利益的，十二大党章吸收了七大党章的思想，提出中国共产党是中国各族人民利益忠实代表，十三大、十四大、十五大党章都沿用这一提法。三是对党的领导核心地位作了切合实际表述，即把党是中国社会主义事业领导核心改为中国特色社会主义事业领导核心，这是符合马列主义基本原则，又符合中国基本国情，更具有中国国情与时代特色。四是对党的最高理想和最终目标进行了修改，把十五大党章中党的最终目标与实现共产主义社会制度改为党的最高理想和最终目标是实现共产主义，这样表述党的性质正切合我们党历史发展和现实状况，符合时代要求，有利于最广泛地调动广大党员的积极性、主动性和创造性，团结带领广大人民群众共同建设中国特色社会主义。
㈡关于党的指导思想：一大通过的党章，二至五大通过党章都没明确规定指导思想，六大通过党章，虽没有指导思想，但从具体条文来看，是以共产国际的指示作为指导思想，七大确立以毛泽东思想为党的指导思想，在十五大党章中正式把邓小平理论确立为党的指导思想，十六大党章把“三个代表”重要思想确立为党的指导思想，这是我党建设史上的三个重要里程碑，体现我党思想上与时俱进，开拓创新，反映全党和全国人民群众普遍愿望，三个代表重要思想本质是立党为公，执政为民，始终做到三个代表，是我党的立党之本，执政之基，力量之源。从苏联解体，说明苏共取消了以马克思列宁主义理论武装的指导思想，改变“党的最终目的是实现共产主义”的奋斗目标，否定了党的工人阶级先锋队性质，这是惨痛的历史教训。
㈢关于我国正处于并长期处于社会主义初级阶段：
十三大报告中提到“我国正处在社会主义初级阶段”，十四大正式写入党章总纲，十五大予以重申，十六大把这提法修改为“我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段”，这进一步阐明了社会主义初级阶段是整个建设中国特色社会主义的很长历史过程的初始阶段，至少需要100年，这一科学的，实事求是的态度，告诫全党同志要从实际出发树立长期艰苦奋斗的思想。
㈣关于党在社会主义初级阶段基本路线：
十三大提出党在社会主义初级阶段基本路线即：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，把我国建设成富强、民主、文明社会主义现代化国家而奋斗。十四大、十五大都坚持这一规范性表述，这充分证明这条基本路线准确性、科学性和稳定性。学习领会党的基本路线精神实质，要把握以下几个问题，一要坚持以经济建设为中心，二要坚持四项基本原则，这是我们的立国之本，三要坚持改革开放，这是我们强国之路，四是要发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，五是要在建设物质文明，政治文明同时，努力建设社会主义精神文明，实行依法治国和以德治国相结合，这体现了时代的鲜明特点。
㈤关于加强党的建设和坚持党的领导：
根据党的任务和党的建设面临新情况新问题，十六大对总纲中党的建设和党的领导的内容作了补充，明确指出“必须紧密围绕党的基本路线加强和改进党的建设”，要求党“必须按照总揽全局，协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用”，要从以下两个方面来把握：一是加强党的建设方面要做到四个坚持，一是要坚持党的基本路线，正如邓小平所说的一百年动摇不得；二是要坚持解放思想，实事求是，与时俱进；三是坚持全心全意为人民服务，这体现党的宗旨和基本要求，又提出密切联系群众根本任务，我们在任何时候都要把群众利益放在第一位；四是要坚持民主集中制，这既是党的根本组织原则，又是群众路线在党的生活中的运用。
在加强党的领导方面要做到政治领导、思想领导和组织领导有机统一，所谓政治领导就是政治方向、政治原则、重大决策的领导。所谓思想领导就是理论观点、思想方法和精神状态领导，集中体现以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，教育党员人民群众用无产阶级世界观认识世界、改造世界，正确认识和解决中国革命建设与改革中遇到的各种复杂问题，所谓组织领导，即集中体现四个作用，即发挥党的干部骨干作用，党员先锋模范作用，基层党组织战斗堡垒作用和党组织领导核心作用。十一届三中全会以来，邓小平同志明确提出把我们党建设成为有战斗力的马克思主义政党，成为领导社会主义现代化建设事业的坚强核心。十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的党中央不断根据新形势新任务的要求，对党的建设目标做出新的概括，并多次强调党的建设要紧紧抓住一个主题，就是把党建设成领导社会主义现代化建设的更加坚强的领导核心。十五大进一步提出党的建设总目标，强调要把党建设成为用邓小平理论武装起来，全心全意为人民服务，思想上政治上组织上完全巩固，能够经受住各种风险，始终走在时代前列，领导全国人民建设有中国特色社会主义的马克思主义的政党，并要求全党要按照新的伟大工程总目标，从思想上、组织上、作风上全面加强党的建设，不断提高领导水平和执政水平，不断增强拒腐防变的能力，以新的面貌和更强大的战斗力，带领人民完成新的历史任务。进入新世纪，江泽民同志提出了“三个代表”重要思想，对党的建设做出了一系列论述。十六大把上述对党的建设的新要求写进党章，赋予了党的建设丰富的时代内涵。
三、认真学习党章，求真务实做好特办各项工作
1、学习党章，首先要解决理想信念问题，用理想指导工作：
理想信念是统帅人的灵魂精神支柱，处于一个人精神结构中的主体与核心地位，激发人的力量和决心的源动力，为人的思想和行为提供坚定而正确的价值导向，只有确立科学的理想信念，才能有正确的前进方向。80多年来，我党从小到大，从弱到强领导人民，取得革命建设和改革一个又一个伟大胜利，特别是20多年改革开放，国家有了翻天覆地变化，使全国人民看到中国真的在世界上强大起来了，人民的思想也有了巨大的变化，这都因为坚持党的纲领，广大党员具有坚定的理想信念，紧紧团结在党中央周围，艰苦奋斗，从而产生强大的凝聚力和战斗力，才使中国成为全世界瞩目的中心。历史经验告诉我们，共产主义理想和社会主义信念是共产党人崇高的道德和强大的精神支柱。作为商务战线上一兵，必须把共产主义最高理想同商务事业结合起来，为商务工作做出自己应有的贡献。
2、学习党章，要进一步加强道德修养：
加强道德修养是共产党人的党性要求，是共产党人增强党性的重要途径，也是共产党人党性锻炼的终身大事，是保持党员先进性的基础，也是当今时代的要求。目前，我们面对党所处的地位、环境和肩负任务重大变化，面对长期执政，改革开放和发展社会主义市场经济严峻考验，就要求每个党员，特别是领导干部必须做到以民为本，执政为民，把全心全意为人民服务作为人生追求最高目标，更好地肩负起党和人民赋予的历史使命。
作为共产党人应当具备的道德品质有三个方面，第一要树立正确的世界观、人生观、事业观，要坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，联系上海特办近几年来的工作，我们一直坚持“为企业服务、为地方服务、为商务事业服务”的工作宗旨，坚持在“实践中培养复合型人才”的工作思路，坚持以人为本的工作方针，积极提倡“在学习中实践，在实践中学习”，目的是提高特办全体党员和全体干部职工的政治与业务素质，不断提高党委凝聚力、创造力和战斗力，促进各项工作全面完成。第二要勤奋工作，创造一流工作业绩。要创造一流工作业绩，首先要不断加强学习，做到活到老，学到老。随着商务部职能的转变，随着内外贸一体化的发展，需要我们不断更新知识，不断学习商务工作新政策，了解地方商务工作新亮点，关注地方商务工作新动向，调研地方商务工作新课题。目前应对复杂多变的形势，作为国家一名公务员需要不断学习新知识，研究新问题，开拓新思路，开创新局面，我们不仅要学习中央国务院有关文件方针政策及商务工作法规和相关知识，同时要学习政治理论和辩证法来分析当今社会现象，另外结合业务工作，不断充电。其次要善于向他人学习，学习他人的好思想、好作风、好方法。我们要争做尊重知识、尊重科学模范，热爱学习、善于学习的模范，勤奋实践，勇于探索的模范，只有不断学习新知识，才能增长新本领，才能在实践中开拓创新，开创工作新局面。第三，要大兴求真务实之风，把特办各项工作做好。在我们日常工作中，要加强务实观念，一是要办实事；二是扎扎实实办，切不要高高在上，切不要夸夸其谈。我们上海特办工作是按照商务部的要求，也是符合上海特办多年来一直遵循“为企业服务、为地方服务、为商务事业服务”的工作宗旨去开展工作。结合特办业务工作来看，贸管处在签发进出口许可证工作，连续三年保持进出口许可证网上申领100%及企业异地领证、供应商介绍等工作，这都是为企业办实事，急企业所急，为企业排忧解难，调研处不管是动态调研还是专题调研，始终按照求真务实要求去做，把质量放在第一位。从2004年至今写出27篇高质量、时效性强的专题调研报告，多次得到部领导的批示与肯定，当然办公室同志们更是默默无闻，甘当无名英雄，为做好商务工作提供一流的后勤服务，这都反映上海特办全体党员和全体干部职工扎扎实实求真务实的观念是强的，工作是有成效的。
上海特办几年来工作兢兢业业，既务实又创新，做出了成绩，做出了特色，既受到地方的重视，又得到部领导的好评，这和同志们的努力分不开，也和特办领导，特别是李特坚持每年给大家讲党课，坚持理论学习，坚定理想信念教育，又勇于实践是分不开的。
所以说，学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章，切实加强党性修养，是党的建设一项基础工作，也是对每个党员毕生要求。我们要按照胡锦涛总书记的要求，进一步增强学习贯彻党章的自觉性，在中国特色社会主义改革和建设中发挥党员先锋模范作用，这样，我们党才能有更强的创造力、凝聚力和战斗力，特办全体党员和全体干部职工要继续不断努力，在党章的指引下，把上海特办创建成学习型党支部和服务型特办，而做出我们应有的贡献。
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